Απορρίπτει ο Δήμαρχος Βόλου κ.Πάνος Σκοτινιώτης την αξίωση της Ένωσης Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.) Ν.Μαγνησίας, για ανάκληση νόμιμης απόφασής του, με την οποία ανέθεσε καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας σε υπάλληλο του Δήμου, χαρακτηρίζοντας μάλιστα ανεπίτρεπτη την παρέμβαση της Ένωσης σε ζητήματα εσωτερικής λειτουργίας του Δήμου και την προτροπή της να προσφύγει ο Δήμος σε ιδιώτες, για να μην «επιβαρύνονται» με ευθύνες τα μέλη της. Ειδικότερα, απαντώντας σε έγγραφο της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Μαγνησίας προς το Δήμο Βόλου, με το οποίο απαιτούσε να μην ισχύσει η απόφαση για τον ορισμό του κ. Ιωάννη Τσιώνα ως τεχνικού ασφαλείας στο Δήμο Βόλου, ο κ.Σκοτινιώτης επισημαίνει τα ακόλουθα:
«Προφανώς και είναι αναφαίρετο δικαίωμα κάθε συνδικαλιστικού οργάνου να προασπίζει τα συμφέροντα των μελών του. Αυτονόητο, όμως, είναι και το δικαίωμα του Δημάρχου να αναθέτει στους υπαλλήλους του Δήμου καθήκοντα τα οποία είναι μέσα στον κύκλο των δυνατοτήτων τους, βάσει των τυπικών προσόντων και της επιμόρφωσής τους.
Δεν μπορούμε, συνεπώς, να δεχθούμε την αξίωση της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. για ανάκληση νόμιμης απόφασής μας, με την οποία αναθέτουμε καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας σε υπάλληλο του Δήμου που έχει τις εκ του νόμου απαραίτητες προϋποθέσεις. Ούτε μπορούμε να δεχθούμε τον απαράδεκτο ισχυρισμό της ότι «ο κίνδυνος» από τις ευθύνες που συνεπάγεται η άσκηση των καθηκόντων τεχνικού ασφαλείας είναι «δυσανάλογα μεγάλος σε σχέση με το ύψος του μισθού του δημοσίου υπαλλήλου», που σημαίνει, κατά την Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ., ότι ο Δήμος θα πρέπει να στραφεί σε ιδιώτες.
Μάλιστα, η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. καταλήγει και στο συμπέρασμα ότι ο Δήμος Βόλου δεν μπορεί να καλύψει με υπάλληλό του τα καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας «δεδομένης της διάρθρωσης των Υπηρεσιών του Δήμου Βόλου, της στελέχωσης και του αντικειμένου τους σύμφωνα με την επίσημη γνώμη των προϊσταμένων του …».
Είμαστε, λοιπόν, υποχρεωμένοι να επισημάνουμε στην Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. ότι:
- Όλοι οι υπάλληλοι του Δημοσίου, ανεξαρτήτως του σε ποια συνδικαλιστική οργάνωση ανήκουν, έχουν την υποχρέωση να ασκούν τα καθήκοντα που νομίμως τους ανατίθενται από τα αρμόδια ιεραρχικά τους όργανα και δεν μπορεί η υποχρέωσή τους αυτή να αίρεται, λόγω της μείωσης των αποδοχών ή της αυστηροποίησης του πειθαρχικού δικαίου.
- Δεν τίθεται θέμα κινδύνου, όταν ο υπάλληλος εκτελεί ευσυνείδητα και με προσοχή τα καθήκοντά του. Σε σχέση με τους τεχνικούς ασφαλείας, ο ρόλος τους είναι προσδιορισμένος εκ του νόμου ως συμβουλευτικός και άρα εισηγητικός προς τον εργοδότη (για τους ΟΤΑ ως εργοδότης νοείται ο Δήμαρχος), ο οποίος φέρει και την ευθύνη, η οποία μάλιστα είναι αμεταβίβαστη.
- Δεν μπορεί η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. να κρίνει, με βάση τη «διάρθρωση των υπηρεσιών του Δήμου Βόλου ……» κ.λ.π., αν είναι δυνατή ή όχι η απασχόληση υπαλλήλου του Δήμου σε καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας, διότι αυτό αποτελεί αναρμόδια παρέμβαση σε ζητήματα εσωτερικής λειτουργίας του Δήμου.
- Κάθε δημόσιος υπάλληλος οφείλει να ανταποκρίνεται με ευθύνη, συνέπεια και φρόνηση στις υπηρεσιακές του υποχρεώσεις. Γι’ αυτό και θεωρούμε ανεπίτρεπτη την προτροπή της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. ο Δήμος να προσφύγει σε ιδιώτες, για να μην «επιβαρύνονται» με ευθύνες τα μέλη της. Εξάλλου, όταν κάποιος επιλέγει να απασχοληθεί στο δημόσιο και αμείβεται από αυτό, δεν μπορεί να απαιτεί οι ευθύνες του να ανατίθενται σε ιδιώτες, για να μην κινδυνεύσει δήθεν η δική του επαγγελματική και υπηρεσιακή υπόσταση».
«Προφανώς και είναι αναφαίρετο δικαίωμα κάθε συνδικαλιστικού οργάνου να προασπίζει τα συμφέροντα των μελών του. Αυτονόητο, όμως, είναι και το δικαίωμα του Δημάρχου να αναθέτει στους υπαλλήλους του Δήμου καθήκοντα τα οποία είναι μέσα στον κύκλο των δυνατοτήτων τους, βάσει των τυπικών προσόντων και της επιμόρφωσής τους.
Δεν μπορούμε, συνεπώς, να δεχθούμε την αξίωση της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. για ανάκληση νόμιμης απόφασής μας, με την οποία αναθέτουμε καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας σε υπάλληλο του Δήμου που έχει τις εκ του νόμου απαραίτητες προϋποθέσεις. Ούτε μπορούμε να δεχθούμε τον απαράδεκτο ισχυρισμό της ότι «ο κίνδυνος» από τις ευθύνες που συνεπάγεται η άσκηση των καθηκόντων τεχνικού ασφαλείας είναι «δυσανάλογα μεγάλος σε σχέση με το ύψος του μισθού του δημοσίου υπαλλήλου», που σημαίνει, κατά την Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ., ότι ο Δήμος θα πρέπει να στραφεί σε ιδιώτες.
Μάλιστα, η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. καταλήγει και στο συμπέρασμα ότι ο Δήμος Βόλου δεν μπορεί να καλύψει με υπάλληλό του τα καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας «δεδομένης της διάρθρωσης των Υπηρεσιών του Δήμου Βόλου, της στελέχωσης και του αντικειμένου τους σύμφωνα με την επίσημη γνώμη των προϊσταμένων του …».
Είμαστε, λοιπόν, υποχρεωμένοι να επισημάνουμε στην Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. ότι:
- Όλοι οι υπάλληλοι του Δημοσίου, ανεξαρτήτως του σε ποια συνδικαλιστική οργάνωση ανήκουν, έχουν την υποχρέωση να ασκούν τα καθήκοντα που νομίμως τους ανατίθενται από τα αρμόδια ιεραρχικά τους όργανα και δεν μπορεί η υποχρέωσή τους αυτή να αίρεται, λόγω της μείωσης των αποδοχών ή της αυστηροποίησης του πειθαρχικού δικαίου.
- Δεν τίθεται θέμα κινδύνου, όταν ο υπάλληλος εκτελεί ευσυνείδητα και με προσοχή τα καθήκοντά του. Σε σχέση με τους τεχνικούς ασφαλείας, ο ρόλος τους είναι προσδιορισμένος εκ του νόμου ως συμβουλευτικός και άρα εισηγητικός προς τον εργοδότη (για τους ΟΤΑ ως εργοδότης νοείται ο Δήμαρχος), ο οποίος φέρει και την ευθύνη, η οποία μάλιστα είναι αμεταβίβαστη.
- Δεν μπορεί η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. να κρίνει, με βάση τη «διάρθρωση των υπηρεσιών του Δήμου Βόλου ……» κ.λ.π., αν είναι δυνατή ή όχι η απασχόληση υπαλλήλου του Δήμου σε καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας, διότι αυτό αποτελεί αναρμόδια παρέμβαση σε ζητήματα εσωτερικής λειτουργίας του Δήμου.
- Κάθε δημόσιος υπάλληλος οφείλει να ανταποκρίνεται με ευθύνη, συνέπεια και φρόνηση στις υπηρεσιακές του υποχρεώσεις. Γι’ αυτό και θεωρούμε ανεπίτρεπτη την προτροπή της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. ο Δήμος να προσφύγει σε ιδιώτες, για να μην «επιβαρύνονται» με ευθύνες τα μέλη της. Εξάλλου, όταν κάποιος επιλέγει να απασχοληθεί στο δημόσιο και αμείβεται από αυτό, δεν μπορεί να απαιτεί οι ευθύνες του να ανατίθενται σε ιδιώτες, για να μην κινδυνεύσει δήθεν η δική του επαγγελματική και υπηρεσιακή υπόσταση».
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου